关于印发《乌海市水电气暖接入外线工程并联 审批实施方案（试行）》的通知（转发）
发布时间：2021-09-24 16:39作者：乌达热力集团
为进一步优化提升营商环境，积极推进乌达区获得用暖服务改革，提高服务质量和办事效率，现转发（关于印发《乌海市水电气暖接入外线工程并联工程实施方案》）如下：
乌海市水电气暖接入外线工程并联审批 实施方案（试行）
为优化营商环境、提升服务质量，进一步提高水电气暖接入 外线工程审批效率，现结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
对水电气暖接入外线工程涉及的规划、占道施工交通组织方 案、占用挖掘城市道路、占用城市绿地、砍伐迁移城市树木等审 批事项，实行“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘查、并 联审批”，在3个工作日内办结。
二、审批范围、事项及各部门职责
（一）审批范围
接入外线工程建设项目、新建扩建获得用水接入外线建设工 程项目、中低压天然气接入外线工程建设项目。
（二）审批事项
1.对水电气接入外线工程涉及的建设工程规划许可;
2.占道施工交通组织方案审核;
3.占用、挖掘城市道路审批;
4.占用、挖掘公路审批;
5.占用城市绿地审批;
6.砍伐迁移城市树木审批。
（三）部门职责
1.公用事业发展部门负责占用城市绿地审批;占用、挖掘城 市道路审批。
2.城市管理综合执法部门负责临时占用城市绿地、砍伐城市 树木审批。
3.公安部门负责占道施工交通组织方案审核。
4.自然资源部门负责建设工程规划许可手续核发。其中项目 用地内部管线及与市政管线接驳的工程可免予办理建设工程规 划许可手续，建设单位无需申办此环节;供水、供电、供气、供 暖等企业为完善市政管网系统建设的城市市政管线工程，按本方 案流程申办建设工程规划许可手续。
5.交通运输部门负责占用、挖掘公路审批;因修建铁路、机 场、供电、水利、通讯等建设工程需要占用、挖掘公路用电审批 或者使公路改线审批;利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆 等设施审批;在公路用电范围内架设、埋设管道、电缆等设施审 批;跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或架设、埋设管道、电缆等
设施审批;在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施审批。
6.行政审批和政务服务部门按照集成服务工作要求负责案 件受理、案件分发、办结文书送达;负责指导全市工程建设项目
联合审批平台建设，以及与其他部门系统对接工作。
三、并联审批流程
（一）受理流程（1个工作日）
1.现场申报。建设单位按照各审批部门办事指南要求填写申
请表，备齐申请材料，到行政审批和政务服务部门进行申报。
2.案件受理。行政审批和政务服务部门综合受理窗口收到申 请人现场申报材料后，对申请人提交的申请材料是否符合受理条 件进行形式审查，作出是否受理的决定。不予受理的，一次性告 知 理 由 。
3.案件流转。行政审批和政务服务部门综合受理窗口受理后 及时将案件的申请材料分别转送公安、自然资源、交通运输、城 市管理综合执法等审批部门。
4.材料补正。各审批部门出具的材料补正意见后，转交行政 审批和政务服务部门，由行政审批和政务服务部门发放《材料补 正通知》至建设单位。
5.案件审查。审批部门收到申请材料后，对材料进行审核， 通过审批系统反馈审查意见和是否需要现场勘察意见，对采取告 知承诺备案制的项目，由各部门认可后即可开工，如有关部门不 认可，即转入正常审批程序。
（二）现场勘察（1个工作日）
审批部门负责整理各部门意见，通过审批系统发起联合现场 勘查，参加联合现场勘查部门通过审批系统反馈勘查意见。
（三）决定（1个工作日）
部门依据现场勘查情况分别出具办理结果，交至工程建设项 目综合受理窗口，工程建设项目综合受理窗口通知建设单位一次性领取办理结果。
四、工作要求
（一）落实告知承诺备案制度。实行水电气暖接入外线工程 规划并联审批和告知承诺备案制，对全市城区水电气外线接入工 程规划审批实行一表申请、并联审批、同步办理。对实行告知承 诺备案的项目，建设单位提交承诺书并经部门认可后，可直接开 工建设，相关部门按照各自职责加强监管，对建设单位不履行承 诺义务的，责令改正，仍不整改的，列入失信名单，予以惩戒。
（二）精简审批事项。不得将项目本体工程规划许可、施工 许可等事项作为企业办理水电气暖的前置事项，将水电气暖工程 的规划、施工手续纳入本体工程一并办理。
（三）推进接入外线工程管线综合审批。对具备管线综合条
件的水电气暖外线接入外线工程，推进同步审批、同步建设。
（四）搭建审批平台。将水电气暖接入外线工程审批纳入我
市工程建设审批管理系统，实行统一管理。
（五）加强绩效监督和考核。建立考核监督机制，对水电气 暖企业和行政审批各环节责任部门业务办理情况进行定期监督 考核，定期通报，确保水电气暖接入外线工程并联审批工作有序 推 进 。
乌海市城市管理委员会办公室 2021 年9月22 日印发
